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[城市建设] 关于《九江都市区总体规划(2016—2030)》的批前公示

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发表于 2017-6-15 08:51:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
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根据市政府工作安排,我局委托中国城市规划设计研究院编制了《九江都市区总体规划(2016—2030)》,现对该方案公开征求意见。
如有意见和建议请书面反馈至九江市规划局技术科,电话:0792-8588177。
一、       规划期限和范围
(一)   规划期限

     规划期限为2016-2030年。其中:近期2016-2020年;远期2021-2030年。

(二)   规划范围和层次
(1)       都市区

     包括:包括:浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区、九江县、瑞昌市、庐山市、湖口县、彭泽县、德安县、共青城市、都昌县全域,总面积约8900平方公里。其中,共青城市茶山街道、甘露镇、江益镇属于赣江新区规划范围。

(2)        核心区

     包括:浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区、九江县全域,瑞昌市的湓城街道、桂林街道、码头镇、白杨镇、赛湖农场、武蛟乡,庐山市的南康镇、白鹿镇、温泉镇、海会镇、牯岭镇,湖口县的双钟镇、马影镇、凰村乡、流泗镇,彭泽县的定山镇,总面积约2350平方公里。

二、       目标与定位
(一)   城市发展目标
(1)       九江市发展目标

     力争将九江建设成为江西省绿色崛起的双核之一、长江经济带重要中心城市、世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地。

     到2020年,九江市综合经济实力显著增强,主导产业与战略性新兴产业基本实现集群化,“T轴”地区产业集聚水平明显提高,整体创新能力进入全国同类城市先进行列,双向开放程度更加深化,综合保税区力争获得批复,山水城市和旅游名城知名度大幅提升,可持续发展水平明显提高,节能减排工作完成省下达目标,在江西率先建成全面小康社会。

     到2030年,实现绿色转型发展、创新发展和跨越式发展,在长江中游区域辐射能力明显提升,形成生态优美、开明开放、创新发展、宜居宜游、和谐共享、文化繁荣的新发展格局。

(2)       九江都市区发展目标

     到2020年,核心区同城化发展格局初步形成,都市区空间框架基本建立,基础设施较为完善,生态建设初具成效,以临港产业、先进制造业和现代服务业为代表的产业体系初具规模,经济实力显著提升,整体社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。

     到2030年,都市区城镇化质量稳步提升,生态环境显著改善,高端产业集聚发展,创新能力大幅增强,建成产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化都市区。

(二)   城市定位和职能
(1)       城市定位

     江西省通江达海的省域副中心和绿色崛起的核心城市,长江中游城市群重要的区域中心和综合交通枢纽,世界知名的山水文化名城和旅游度假胜地。

(2)       城市职能

     国际知名的旅游目的地和服务基地;

     国家重要能源、粮油等战略物资储备与物流基地,综合交通枢纽;

     长江中游地区重要的石化、新能源、新材料产业基地,重要的健康服务业基地和青年创新创业示范基地,赣、皖、鄂三省交界毗邻地区的经济、文化、科教服务中心;

     江西省以水陆空联运为特色的现代物流中心和外贸口岸,重要的临港产业基地、先进制造业基地、科技与教育基地和文化创意产业基地,以商贸会展、特色金融、电子商务、信息服务为重点的生产性服务中心;

     九江的政治、经济、文化和科教中心。

(三)   人口与用地规模
(1)       都市区人口与用地规模

     到2020年,都市区总人口370万人,城镇化率约61—64%,城镇人口225—235万人,城镇建设总用地230—240平方公里。

     到2030年,都市区总人口430万人,城镇化率约74—78%,城镇人口320—335万人,城镇建设总用地330—345平方公里。

(2)       核心区人口与用地规模

     到2020年,核心区城市人口180万人,城市建设用地180平方公里。

     到2030年,核心区城市人口245万人,城市建设用地245平方公里,人均城市建设用地面积100平方米。


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 楼主| 发表于 2017-6-15 08:54:12 | 显示全部楼层
三、       都市区空间布局(一)   都市区空间结构

     构筑“一区三点”的都市区空间结构。

     “一区”即核心区,推动主城区与瑞昌市区、湖口县城、庐山市区一体化建设,突出创新发展和对外开放,强化商贸物流、金融、文化、科教、旅游等区域中心服务职能,形成区域重要先进制造业基地。

     “三点”即共青城德安、彭泽县城、都昌县城。共青城德安结合赣江新区建设,加强与永修联动,积极发展科教创新、文化旅游、现代服务职能,建设国际生态文明交流平台和高新技术产业基地。彭泽县城建设现代临港产业和生物医药产业基地,彭泽县域服务中心。都昌县城建设绿色食品、轻纺等特色产业基地和鄱阳湖旅游基地,都昌县域服务中心。

(二)   都市区城镇体系

         2030年,九江都市区城镇等级结构由“区域中心城市区域副中心城市县域中心城镇重点镇一般镇”五级构成。区域中心城市1个,即九江主城区,为100—300万人的Ⅱ型大城市。区域副中心城市1个,即共青城德安,为20—50万人的Ⅰ型小城市。县域中心城镇5个,包括瑞昌市区、湖口县城、都昌县城、庐山市区、彭泽县城。其中瑞昌市区、湖口县城、都昌县城为20—50万人的Ⅰ型小城市,庐山市区、彭泽县城为10—20万人的Ⅱ型小城市。重点镇9个;一般镇38个。

四、       核心区空间布局(一)   空间结构

     规划形成“一主三副”的总体空间结构。

     一主——九江主城区 。加快九江县行政区划调整,推进九江县与市区一体发展,提升对外开放水平和创新发展能力,形成辐射长江中游地区的现代服务与高端制造产业集聚区。

     三副——外围3个副城区,即瑞昌副城区、湖口副城区、庐山副城区。瑞昌副城区依托瑞昌港区(码头)形成现代临港产业基地;湖口副城区依托湖口港区、彭泽港区红光作业区形成全省重型临港产业基地和大宗散货物流基地;庐山副城区形成国际生态旅游服务中心与文化产业基地。

(二)   公共服务中心体系规划

     规划形成市级中心、区级中心、组团级中心3级城市中心体系。规划2个市级中心,即城市主中心(八里湖中心、老城中心、十里中心共同组成)、城西副中心。规划6个区级中心,即沙河中心、赛城湖中心、芳兰中心、湓城中心、庐山中心、湖口中心。规划6个组团级中心,即城东中心、威家中心、蛟滩中心、官湖中心、码头中心、温泉中心。

(三)   居住用地规划

     居住用地采用集中新建与分散改造相结合的方式,对不同区域的居住用地采取差异化的发展政策。在城市新开发地区,结合公共服务中心和公交枢纽,集中建设高品质城市社区,并配套建设一定比例的保障性住房;在城市旧区,进一步完善公共服务设施和市政设施,逐步改善旧城居住品质。

(四)   产业园区规划布局

     规划工业用地集中布局,形成11个产业园区。其中主城区包括5个产业园区(城西临港产业园、城东临港产业园、沙河产业园、十里高新技术产业园、姑塘产业园),瑞昌副城区包括2个产业园区(码头临港产业园、湓城产业园),湖口副城区包括3个产业园区(金砂湾工业园、彭湖湾临港产业园、轻工物流园),庐山副城区包括1个产业园区(庐山产业园)。

(五)   绿地系统和景观风貌(1)       绿地系统

     以城市总体空间布局为基础,规划构建“一环八廊、一心五核、多园绿网”的总体生态绿地系统格局。一环:由长江生态绿带、鄱阳湖生态绿带、赤湖长港湖庐山生态绿带共同组成的环主城区生态绿化带。八廊:城市片区间8条重要的生态绿化廊道,即赤湖绿廊、瑞昌北部山区望夫山长江绿廊、长河城门山赛城湖绿廊、京九线长江二桥绿廊、庐山八里湖绿廊、庐山白水湖绿廊、庐山鄱阳湖口绿廊、黄茅潭绿廊。一心:庐山生态绿心,是保持生物多样性和水土涵养的重要生态功能区。五核:位于环主城生态绿化带和五条生态绿化廊道上的重要生态斑块,包括赤湖生态绿核、长港湖湿地生态绿核、赛城湖八里湖生态绿核、鄱阳湖口生态绿核、黄茅潭生态绿核。多园:城市综合公园、专类公园、社区公园、郊野公园等城市绿地空间。绿网:由城市水系、城市道路绿化等构成的绿化网络系统。

(2)       景观风貌

     规划形成“三带、四园、十核”的总体城市设计框架。“三带”:3条城市主要景观带,包括滨江景观带、滨湖(鄱阳湖)景观带、赤湖赛城湖庐山景观带。“四园”:4个区域性的生态景观风貌区,包括赤湖生态景观区、庐山生态景观区、鄱阳湖口生态景观区和黄茅潭生态景观区。“十核”:结合城市公共中心与绿地开敞空间规划10个景观核心,包括老城景观核心区、十里景观核心区、八里湖景观核心区、芳兰湖景观核心区、赛城湖景观核心区、城西景观核心区、瑞昌景观核心区、湖口景观核心区、庐山景观核心区、庐山市区景观核心区。


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 楼主| 发表于 2017-6-15 08:57:05 | 显示全部楼层
五、       城市综合交通

     规划建设客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络。构建“十字”型的高速铁路网络。横向包括武九客专、池九城际,纵向包括京九客专、合安九客专、昌九城际。预留九江至鄱阳城际通道。构建“放射”型的普通铁路网络。包括京九铁路(合九铁路)、九景衢铁路、武九铁路、铜九铁路、常岳九铁路,远景增加蔡马铁路联络线。规划九江站、庐山站为全市铁路客运主枢纽,远景提升瑞昌南站、湖口站、共青城站,形成“两主三辅”客运枢纽格局。规划九江南站为城市主货站,建设二级物流基地。加强水铁联运,结合九江港总体规划布局,形成定山站、瑞昌站两个服务港区的主货站,此外建设赤湖东站、官湖站、琵琶湖站、新港站、码头站等5处铁路货运站。规划保留九江西编组站,远景铁路编组站搬迁至马回岭站,形成市域铁路货运组织中心。

     规划形成“一环五射 两纵一联”的高速公路网格局。“一环”,规划远景建设绕城高速小池跨江通道(经江洲镇)形成由福银高速、杭瑞高速、都九高速构成的跨鄱阳湖两岸的高速外环;“五射”包括杭瑞高速(九江-瑞丽)、福银高速(九江-合肥)、彭湖高速、杭瑞高速(九江-景德镇)、福银高速(九江-南昌);“两纵”包括麻阳高速(长江三桥)瑞武高速,规划预留武宁至靖安、彭泽至宿松、彭泽至鄱阳通道,远景形成两条辐射省域腹地的南北通道;“一联”即九江绕城高速。

     近期加快庐山机场改造,优化航线布局,加强与昌北机场协同发展,承担旅游客运和货运功能。启动新机场建设前期工作,研究新机场在小池或鄱阳湖东岸地区选址布局的可行性。建设共青城通用机场。

     规划形成“两主三辅多点”的港口布局。“两主”,即城西港区(包括赤湖作业区、滨江作业区、官湖作业区和阎家渡作业区)、彭泽港区(包括红光作业区、彭郎矶作业区、矶山作业区)2个沿江枢纽港区。“三辅”,即瑞昌港区(包括金丝港作业区、梁公堤作业区、下巢湖口作业区)、城东港区(包括琵琶湖作业区、白石矶作业区、代家湾作业区)、湖口港区(包括金砂湾作业区和银砂湾作业区)3个沿江港区。“多点”,包括湖口湖区港区、都昌港区、濂溪港区、庐山港区、共青城港区等鄱阳湖港区。

     规划设置长江一桥、长江二桥、长江三桥(瑞昌武穴)、合安九客专铁路桥、瑞码快速跨江通道、赤瑞快速跨江通道、彭泽(经棉船镇)望江跨江通道等7处跨江通道,预留九江宿松公铁两用桥、绕城高速小池跨江通道(经江洲镇)。

     按照“快速通道+分区路网”的模式组织核心区道路系统,拉开城市骨架,支撑城市向带状组团城市发展。组团间形成以准快速路和骨架性主干路为主体的快速通道,各组团内部规划形成完善的主次干道系统。规划形成“三横两纵”的核心区准快速路网和“六横九纵”的骨架性主干路系统,形成5条跨江通道。

     规划预留3条轨道交通走廊,规划长度109公里。

六、       市政基础设施

     供水:九江市区、九江县以长江地表水为供水水源;瑞昌市以长江地表水和湓城地下水为供水水源,湖口县以鄱阳湖地表水为供水水源;庐山市以庐山地表水和鄱阳湖地表水为供水水源;德安县以博阳河地表水为供水水源;共青城市以官塘垅水库为地表水源;彭泽县以长江地表水为供水水源;都昌县以鄱阳湖地表水为供水水源。远景考虑柘林湖引水工程,作为昌九沿线城市的主要饮用水水源地或备用水源地。

     排水:完善都市区各县市污水收集和处理系统,新区建设基本实现雨污分流,老城区建设逐步改造为截流式合流制。

     电力:规划扩建国电九江电厂四期,新建神华九江电厂,新建国电瑞昌电厂,新建江洲风电场一期。依据国家核电发展规划,科学谨慎研究位于彭泽县的彭泽核电站项目。

     燃气:规划都市区以中石化“川气东送”江西支线和中石油“西气东输二线”的天然气为主要气源,并以来自新疆等地的LNG为调峰气源及事故备用气源。规划在核心区的湖口金砂湾工业园建设江西省LNG天然气储备中心1座,加强江西省天然气应急保障能力。

     环卫:推进都市区生活垃圾无害化处理设施建设,保留现状沙河生活垃圾填埋场和彭泽垃圾填埋场,并进行升级改造;建设瑞昌垃圾处理厂。


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 楼主| 发表于 2017-6-15 08:57:27 | 显示全部楼层
七、       历史文化和传统风貌保护

     以九江省级历史文化名城、世界文化遗产庐山为重点,保护都市区各类历史文化和传统风貌资源,维护自然山水环境和城乡传统聚落格局,合理协调城市改造和乡村环境整治,提升城市品质与形象,推进城乡历史文化一体化保护工作。

     严格保护九江省级历史文化名城,重点保护历史城区格局、重要历史地段和文物古迹,加快推进申报国家历史文化名城工作。

     严格保护都昌县苏山乡鹤舍村省级历史文化名村和湖口县流泗镇庄前潘村、彭泽县浩山乡岚陵村中国传统村落,注重整体传统山水聚落格局和民居建筑风貌特色的保护,凸显历史乡村耕读文化景观特征。

     重点保护2处历史文化街区,即大中路历史文化街区(保护范围:包括滨江路原租界区历史建筑、大中路西段以及原内洋街,面积6.4公顷);庾亮南路历史文化街区(保护范围:东至生命活水医院楼东侧,南至航空宾馆和体委建筑外墙,西至甘棠南路,北至能仁寺北侧围墙,面积13.2公顷)。

     九江都市区省级以上文物保护单位共52处,其中全国重点文物保护单位14处,省级文物保护单位38处。严格按照《中华人民共和国文物保护法》和《江西省文物保护条例》等相关法规要求进行保护。

     加强对九江历史城区7处历史建筑和庐山46处历史建筑的保护。经各级政府公布保护的历史建筑,必须依据建设部颁布的《城市紫线管理办法》,划定包括历史建筑及必要的风貌协调区在内的紫线保护范围,制定和完善历史建筑的保护措施和管理规定。

八、       环境保护

     规划至2030年,核心区主要河流湖泊生态环境恶化和水污染加重的趋势得到有效遏制,重点流域和区域环境质量得到明显改善;主要污染物排放总量得到有效控制;城镇集中式饮用水源和农村饮水水质得到改善。

     饮用水水源地稳定达到功能要求,城镇集中式饮用水源地水质达标率稳定达到100%

     核心区环境空气质量达到国家二级标准;九江市城区空气质量好于二级标准的天数超过330天。

     核心区范围内县(市)城区区域环境噪声达到各类功能区标准。

     近期以垃圾无害化处理为主,远期逐步实现减量化,最终达到资源化目标。生活垃圾无害化处理率达到100%;工业固体废物综合利用率达到90%;危险废物和医疗废物无害化处理处置率达到100%

九、       综合防灾

     规划所有长江大堤防洪标准均要求达到1954年型洪水设防要求;八里湖堤、十里河堤、赛城湖堤、芳兰湖堤防洪标准50年一遇;临鄱阳湖的内湖堤防按照湖口22.5米洪水位设防;其它各乡镇防洪标准为20年一遇。

     根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015),核心区范围内区域地震烈度为Ⅵ度,地震动峰值加速度为0.05g

     规划在核心区范围内设置消防站53座,其中,保留现状消防站11座,新建消防站42座。新建消防站的用地面积不低于0.5公顷,并按照规定配备消防站装备及人员。


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 楼主| 发表于 2017-6-15 08:57:57 | 显示全部楼层







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发表于 2017-6-15 10:01:52 | 显示全部楼层
期待九江越来越好!
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发表于 2017-6-15 15:46:34 | 显示全部楼层
说的再好不如付诸于行动
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匿名  发表于 2017-6-15 16:19:04
泡泡吹大了总有破的时候。
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匿名  发表于 2017-6-15 20:08:15
匿名  发表于 3 小时前


泡泡吹大了总有破的时候。






还是先把九江的商务中心区加快建成再说,罗马也不一天建成的。




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匿名  发表于 2017-6-15 20:14:47
国务院:在江西浙江广东等5省建绿色金融改革实验区
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