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九江市城区出租企业经营管理暂行办法

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发表于 2016-2-4 15:30:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
第一章  总  则
第一条  为加强城区出租行业经营管理,提高出租汽车服务质量,保障乘客、车主及从业人员的合法权益,充分发挥出租汽车经营企业的主体作用,根据交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》、《江西省道路运输条例》、《江西省出租汽车客运企业质量信誉考核办法》等有关法规,结合九江实际,制定本办法。
第二条  本制度适用于本市城区所有出租汽车企业。
第三条  出租汽车企业应依法管理、合法经营、公平竞争、方便群众。
第四条  市城区客运管理处负责市城区出租汽车企业经营行为的监督、管理工作。  
第二章  经营资格管理
第五条 出租汽车客运经营实行资格许可、车辆经营许可制度。
第六条  申请《出租汽车道路运输经营许可证》的,应当向市城市客运管理处申请,并提交下列材料:
(一)出租汽车客运经营申请表;
(二)企业法定代表人证书、身份证原件和复印件,经办人身份证明及其复印件和委托书;
(三)出租汽车挂靠台账或出租汽车客运经营权中标通知书;
(四)自有或3年以上租用的办公用房和停车场证明材料原件和复印件。办公用房面积应不少于100平方米,停车场面积不小于实有车辆总数的垂直投影面积10%;
(五)有与营运车辆数相适应的管理人员和办公自动化设备,管理人员按实有车辆总数占比不少于5%;
(六)企业章程、经营管理制度及突发事件应急预案;
(七)拟投入车辆承诺书,包括车辆数量、厂牌车型、技术、环保等级、服务设施等。
(八)已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证、从业资格证及其复印件。
第七条 申请办理新增出租汽车客运经营手续的,应当向市城市客运管理处申请,并提交下列材料:
(一)城市出租汽车车辆经营许可(新增)申请表;
(二)业务办理人员的授权委托书;
(三)新增出租汽车客运经营权中标通知书或《经营权管理合同书》;
(四)新车购车发票、新车行驶证、机动车登记证书、保险单原件和复印件;
(五)车辆技术及环保达标检测凭证。
第八条 申请办理更新出租汽车客运经营手续的,应当向市城市客运管理处申请,并提交下列材料
(一)城市出租汽车车辆经营许可(更新)申请表;
(二)业务办理人员的授权委托书;
(三)原出租汽车《道路运输证》、《经营权证》;
(四)机动车注销证明书或报废汽车回收证明、旧车交易发票、车辆转籍审核表;
(五)新车购车发票、新车行驶证、机动车登记证书、保险单、企业或个体经营者工商营业执照复印件;
(六)车辆技术及环保达标检测凭证。
第九条 出租汽车企业兼并、收购变更的,应当提前向市城市客运管理处申请,并提交下列材料:
(一)经公证的相关企业兼并、收购意向书;
(二)交通运输行政许可审批登记表;
(三)业务办理人员的授权委托书;
(四)变更各方法人证、企业法人营业执照、税务登记证;
(五)原企业道路运输经营许可证、《道路运输证》;
(六)被收购企业资产评估及产权交易证明。
第十条 从事出租汽车客运经营的车辆应当符合下列规定:
(一)车型、车身颜色符合标准;
(二)按规定装置智能计价器、打印机、空车待租标志灯、车内视听设备、GPS车载终端和顶灯等设施;
(三)车身两侧标明企业投诉服务电话,行业管理部门的监督电话以及客运识别号;
(四)按规定规范设置服务监督卡座,张贴收费标准、乘客须知、禁烟标志等;
(五)车身内外应整洁完好,功能完备。车厢内整洁、卫生,无杂物、异味;行李厢照明有效,行李厢内可放置行李物品的空间不少于行李厢的三分之二;座套使用换洗符合规定;空调设施完好;
(六)按规定配备达标灭火器材。
第十一条 市城市客运管理处应当对材料齐全、符合条件的,颁发城市出租汽车《道路运输经营许可证》,向车辆配发《《道路运输证》》和《经营权证》。
第三章   运营管理
第十二条 出租汽车企业应当依法与责任承包及托管驾驶员签订承包和聘用驾驶员劳动合同,市城市客运管理处负责制定规范性合同范本。
第十三条 出租汽车企业应当加强安全生产管理。配备专兼职安全管理人员,落实安全生产责任,履行出租汽车客运安全生产的主体责任。
第十四条 出租汽车企业应当加强运营车辆服务设施的维护管理工作。定期督促车辆定期二保,每月对出租汽车车辆安全性能、运营设备及服务设施功能等进行例检,并建立检验、整改台账和维护记录。
第十五条 出租汽车企业应当建立健全企业信访投诉工作机制,配备专(兼)职人员和设备,并公布企业信访投诉和服务电话。
第十六条 出租汽车企业应当按照规定组织出租汽车驾驶员开展继续教育和职业技能培训,提升驾驶员的整体素质和服务水平。
第十七条 出租汽车企业应当建立健全突发公共事件保障机制,服从调度、指挥,确保政令畅通。
第十八条 出租汽车企业应当建立健全职工工会、党团组织,畅通驾驶员合理诉求渠道,定期与重点监管对象约谈,公开、透明企业管理、收费重大事项,维护行业稳定。
第十九条 出租汽车企业应当加强二包车辆的动态管理,及时纠正、制止经营权转包、转让等违法行为,维护企业正常经营秩序。
第二十条 出租汽车企业应当加强档案管理工作,建立完整的企业服务质量信誉档案、出租汽车车辆档案和驾驶员档案。
第二十一条 服务质量信誉档案的主要内容有:
(一)经营者基本情况,包括出租汽车经营许可证、工商执照、从业人员数量、出租汽车数量、车辆运营证件等情况;
(二)企业管理情况,包括管理制度、劳动合同或经营合同、安装卫星定位系统、车载终端设备、企业文化与职工教育培训等情况;
(三)安全运营情况,包括落实安全运营责任制度、交通事故责任认定书、交通事故处理等情况;
(四)经营行为情况,包括对驾驶员交通违法行为、经营者和驾驶员经营违法行为的行政处罚等情况;
(五)运营服务情况,包括乘客投诉、媒体曝光、核查处理和整改等情况;
(六)社会责任情况,包括完成政府指令性任务、车辆能耗和使用节能减排技术等情况;
(七)维稳情况,包括影响社会稳定的时间、主要原因、事件经过、参加人数、社会影响和处理等情况。
第四章  监督与考核
第二十二条 市城市客运管理处应当加强对出租汽车企业经营行为的监督管理,监督管理可采用以下方式进行:
(一)采集出租汽车场站监控、GPS车载终端设备,路检录像和计价器运行记录;
(二)驻站驻点检查、路面巡查或到企业现场核查;
(三)12328举报电话投诉、督办纪录、来信、电子邮件等。
(五)聘请出租汽车行风义务监督员。
第二十三条 市城市客运管理处应当成立出租汽车企业服务质量信誉考核小组,每年3月31日前完成上一年度企业服务质量考核工作。
第二十四条 市城市客运管理处应当每月对上月企业经营行为考核结果进行公示,出租汽车企业对扣分有异议的,应当在结果公示5日内,向市城市客运管理处提出陈述或申辩,经核实扣分有误的,市城市客运管理处应当及时予以纠正。
第五章  奖惩措施
第二十五条 服务质量信誉考核等级评为AAA级的出租汽车企业,在新增出租汽车经营权指标时,可优先考虑,或在出租汽车经营权服务质量招投标时予以加分。
第二十六条 对服务质量信誉考核等级被评为B级的出租汽车企业,由市城市客运管理处作以下处理决定:
(一)取消当年度行业各类评先资格;
(二)取消5年内出租汽车客运经营权投标资格;
(三)责令整改六个月,整改期间,按照择优、双向自愿选择的原则,允许其挂靠车辆优化流动。
第六章  附  则
第二十七条 本办法由市道路运输管理局负责解释。
第二十八条 本办法自2016年 月 日起施行。

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