2023年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下围绕打造林长制升级版、巩固江西林长制品牌的目标,以压实各级党政领导保护发展林业资源主体责任为关键,以强化林业资源网格化源头管理为基础,以开展《江西省林长制条例》贯彻落实年活动为抓手,进一步健全工作机制,完善工作措施,充分发挥林长制统领作用,推动全省林业高质量发展取得显著成效。根据《江西省林长制考核办法(修订)》,省林长办组织开展了11个设区市2023年度林长制考核,并经2024年省级总林长会议审议通过。经省政府同意,现将考核结果通报如下:
一、考核结果
所有设区市考核等次均为优秀,排序依次为:九江市、吉安市、赣州市和抚州市(并列)、上饶市、南昌市、萍乡市、鹰潭市和宜春市(并列)、景德镇市和新余市(并列)。
二、存在的主要问题
从此次考核情况看,各地在推进林长制过程中还存在一些问题,主要表现为:一是部分林长履责有待加强。一些县、乡级林长对肩负的法定职责认识不清,认为林长制就是严格森林资源保护管理、严守生态红线,对森林可持续经营、低质低效林改造、林业产业发展等重视不够;认为林长履责就是每年完成几次巡林巡山任务,实际解决的林业难点重点问题少,开展巡林工作流于形式。二是源头管理仍有不足。一些地方“一长两员”源头管理机制不畅,乡镇监管员职责不明、责任心不强,导致护林员上报问题不能及时核实处理,甚至出现对护林员上报问题隐瞒不报情况,致使“小问题”变成“大问题”,被媒体曝光造成不良影响。有的地方对护林员业务培训和考核管理不到位,护林员素质不高,导致责任区域林业违法问题不能及时发现,发现的问题不能及时上报处理。三是林业资源保护压力依然较大。虽然各地生态保护意识普遍提高,但少数地方仍不能正确处理好经济发展与生态保护的关系,违法破坏林业资源现象还时有发生。
三、下一步工作要求
2024年,各地各部门要深入贯彻习近平生态文明思想,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕省委十五届四次、五次全会部署,结合省委“大抓落实年”活动,坚持以林长制为统领,科学推进国土绿化,构建现代林业产业体系,推动林业高质量发展,为打造国家生态文明建设高地、推进“美丽江西”建设、奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。
一要进一步压实林业保护发展责任。依据《江西省林长制条例》和《林长制工作规范》,推动各级林长主动协调解决林业资源保护和发展问题。进一步强化“一长两员”知责明责、履责尽责意识,强化绩效考核,确保网格化源头管理取得实效。
二要扎实开展林长制提升年活动。通过开展活动,打造林长制升级版,建设深化集体林权制度改革先行区,构建现代林业产业体系,强化森林资源保护管理,提升国土绿化品质,做到扩绿、兴绿、护绿并举。
三要严格督查考核。坚持问题导向、成效导向,认真开展林长制工作考核评价,对林长制工作成绩显著的单位和个人,按照国家和省有关规定给予表彰、奖励,充分发挥考核评价“指挥棒”作用。