各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,在严格落实疫情防控措施的前提下,抓住中秋、国庆假期和秋冬季旅游消费“黄金期”,着力营造安全放心旅游环境,全力促进四季度旅游消费,努力实现全年旅游接待人次和收入恢复到2019年水平,现就有关事项通知如下:
一、强化疫情常态防控。各地要加强对节假日期间疫情形势预判和风险评估,科学精准做好涉旅行业疫情防控工作。旅游景区要推进门票预约制度,制定完善应急处置预案,严格落实“限量、预约、错峰”要求以及“三验一戴”防控措施。对易形成人员聚集的景区出入口、核心游览点、演艺场所、购物点等区域,要严格落实人流引导和疏导措施,强化卫生管理和防控措施。旅行社和在线旅游企业要严格落实所在地关于交通、住宿、餐饮、游览等方面的疫情防控要求。加强对星级饭店、文娱场所、文化场馆等密闭空间的疫情防控,做好通风消毒。加强对从业人员的健康监测和管理,提高其科学防范意识和能力。加强疫情防控宣传,引导群众密切关注国内疫情动态和中高风险区变化情况,不要前往中高风险地区,坚持非必要不出省。
二、畅通人员正常出行。在省内全域为低风险时,在严格落实疫情防控各项规定的前提下,各地应允许人员在省内自由流动,不得出台限制性措施,安全有序推动“本地人游本地、周边人游周边、江西人游江西”;鼓励党政机关、企事业单位干部职工外出旅游消费,引导广大群众恢复出游信心;结合落实“双减”政策,创新开展研学旅行,引导在赣学生积极参加“全国学子嘉游赣”活动。
三、丰富旅游产品供给。各地要依托特色资源,打响“红土圣地”“才子之乡”“陶瓷故乡”“客家摇篮”等旅游品牌,整合优质资源推出区域性旅游品牌和线路,打造一批特色主题旅游产品。鼓励开展旅游惠民周等活动,针对季节特点举办赏花、采摘、登山、骑行、夜游、观鸟、滑雪、泡泉等有特色、有影响、有吸引力的文化和旅游活动,策划推出一日游、二日游、周末游等精品短途线路,引导市场需求。
四、推出组合优惠措施。各地要积极引导农林、商贸、文体、交通、通讯、住宿、餐饮、能源、金融等行业与旅游企业开展跨界合作,探索构建共担成本、共营共销、共享收益的联合运营模式。加强消费引导,采取发放文旅消费券等措施,延长消费链条,释放消费潜能。各地要结合旅游资源优势,推出“江西老俵嘉游赣”等专项产品,整合资源推出门票减免、食宿打折、购物优惠等“优惠套餐”。鼓励各级工会用足用好工会福利政策,联合旅游企业推出职工旅游年票,组织职工开展秋冬游活动。
五、加强旅游宣传营销。支持各地、各景区在严格落实疫情防控措施的条件下,有序组织开展各类文化和旅游节庆、展会活动,策划推出以健康、亲子、自驾、研学等为主题的旅游营销活动。大力开展全省百日促销大比拼活动,对营销效果好的设区市、旅游景区给予补助。扎实开展“全国学子嘉游赣”“红土情深嘉游赣”“新百年新百景”系列推选推广活动。发挥知名电商引流作用,加强与头部新媒体和OTA(在线旅游)平台合作,广泛开展线上旅游推广。
六、推进助企纾困解难。各地要加大金融帮扶力度,认真落实《关于金融支持文化和旅游中小微企业发展的若干措施》,研究出台金融扶持优惠政策。积极推进“文旅贷”,切实解决文旅企业融资难题。鼓励旅行社为党政机关、企事业单位的公务、疗休养、工会活动提供交通、住宿、餐饮、会务等服务,鼓励中小学校选择有资质、管理规范的旅行社开展省内研学旅行。
七、严守文旅安全底线。各地要严格落实属地管理责任,切实做好文化和旅游领域安全生产风险隐患排查整改,确保文化和旅游市场安全有序。要加强特种设施装备安全隐患排查,重点做好景区内观光车、索道、缆车、游乐等设施设备的安全检查,对不符合安全要求的坚决停止运营和使用。各级文旅、公安、交通、卫健、应急、气象等部门要加强协调联动,做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件等应急预案和应急处置工作。
江西省人民政府办公厅
2021年9月18日